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科技日報記者 符曉波 策劃 趙英淑 滕繼濮

“創新聯合體組建一年多，我們就攻克了工業元宇宙場景多項技術難題，一舉拿下福建省科技進步獎。這在以前靠企業‘單兵突擊’根本無法實現。”11月5日，廈門盈趣科技股份有限公司（以下簡稱“廈門盈趣”）技術戰略總工程師陳建成接受科技日報記者采訪時說，兩年前，經廈門市科技局批復，該公司聯合浙江大學、天津大學、集美大學等數十家高校及企業代表共同組建了國內第一家元宇宙領域創新聯合體——元宇宙支撐技術與場景驅動創新聯合體。目前該聯合體已突破了多項關鍵技術、形成了一批標志性產品和成果，多款應用已在廈門落地。

陳建成說，元宇宙支撐技術與場景驅動創新聯合體是在廈門政府鼓勵引導下成立的首批創新聯合體之一。聯合體通過拆分技術研發目標、尋找合作伙伴，促成供需側各方直接對接、同向發力，現在公司作為聯合體牽頭單位連續兩年入選胡潤中國元宇宙潛力榜50強。

這是全國各地積極組建創新聯合體的縮影。在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上，習近平總書記強調，要發揮企業出題者作用，推進重點項目協同和研發活動一體化，加快構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，發展高效強大的共性技術供給體系，提高科技成果轉移轉化成效。

記者調研發現，近年來，福建、浙江、河北等全國多地政府和央企、國企密集組建各類創新聯合體，有效帶動了各類創新主體深化創新合作、強化協同攻關，在突破關鍵核心技術、維護產業鏈供應鏈安全性等方面發揮了重要作用。

錨定關鍵核心技術

“以前，很難想象，污控中心、防火所、路橋建設單位會參與到新能源汽車安全的創新研發中。”國家新能源汽車技術創新中心廈門分中心（以下簡稱“廈門國創中心”）先進電驅動技術創新中心主任助理白艷說，當前，在汽車電動化、智能化趨勢下，新能源汽車安全概念已從車和人、車和車之間的行為安全擴展到了車的場所安全、環境安全等全域安全。這要求新能源汽車安全關鍵技術創新不能局限在汽車制造領域，更要向應用場景領域拓展。

如何針對創新活動復雜性高的特點，組織技術攻關，成為擺在眾多企業、科研機構、科技管理部門面前的共同課題。

今年6月，為系統性解決新能源汽車安全問題，廈門國創中心牽頭，聯合全國各地39家汽車部件、系統、制造、檢測等產業鏈龍頭企業及高校院所，組建新能源汽車智能安全創新聯合體，圍繞動力電池損傷機理、車輛熱失控等多項制約新能源汽車安全的痛點問題，組織開展協同攻關。

“在我們的撮合下，聯合體兩家成員單位一拍即合，目前正籌備組建新公司，向新能源汽車全域安全關鍵技術發起總攻。”白艷說，令人欣喜的是，創新聯合體成員單位通過交流合作，吸收新思想、新理念，分享最新研究成果和技術進展，通過強強聯合、優勢互補，組成了特色鮮明的聯合體研究團隊。

由企業牽頭、科研院所支撐，組建相互協同的創新聯合體已成為實現關鍵核心技術突破的重要路徑。

例如，由中國電子科技集團有限公司牽頭組建的央企核心電子元器件創新聯合體，成功研制出碳化硅功率芯片，使新能源汽車電驅動控制系統實現了國產化，并已商用；由滬東中華聯合造船（集團）有限公司牽頭，10余家單位共同參與，組建創新聯合體，成功研發出國內首個可用于江河的液化氣加注船。

來自國務院國資委的信息顯示，創新聯合體聚焦資金投入大、技術難度高、單個主體難以攻克的戰略性、基礎性技術，組織各類創新主體協同攻關，形成群體突破態勢，推動一批關鍵核心技術“攻出來”、一批攻關成果“用起來”、一批優勢技術產品“強起來”，實現“從無到有”“從有到用”“從有到優”。

“雙向奔赴”搶占新賽道

記者走訪發現，組建創新聯合體既是政府和企業的“雙向奔赴”，也是科技與產業的“雙向奔赴”。

從多地已出臺的關于創新聯合體建設實施方案不難看出，雖然表述不盡相同，但組建創新聯合體的目標都是聚焦當地重點優勢產業和戰略性新興產業，開展關鍵核心技術攻關，推動產業鏈與創新鏈深度融合，以提升產業集群核心競爭力。

目前，蘇州市已集聚一批光子領域上下游關鍵節點龍頭企業，通過有組織引導和支持他們在各自細分領域組建創新聯合體，旨在實現從材料到器件、從模塊到通信的關鍵技術突破，進而帶動全產業鏈升級。

作為全國較早開始探索實踐創新聯合體的城市之一，廈門早在2021年就提出，鼓勵由科技創新資源整合能力強的產業龍頭企業或新型研發機構牽頭，以自發形式、市場化手段，優先在生命健康、先進材料、新一代人工智能等領域組建創新聯合體。針對創新聯合體，廈門承諾采取多項支持措施，包括支持創新聯合體優先承擔市重大科技計劃項目、支持創新聯合體承擔國家與地方聯合項目等。

這些措施切中了企業的發展需要。

蘇州賽伍應用技術股份有限公司主營高分子功能性材料，公司旗下光伏應用高分子材料產品齊全。公司董事長吳小平說，公司面臨進一步提高技術深度，向更廣應用領域產出創新成果的挑戰，創新聯合體使得企業自身在“已經做好了準備”的情況下，鏈接產業鏈上下游科創資源，開展聯合創新活動。

廈門市科技局體系創新與政策規劃處二級調研員黃海燕說，截至目前，廈門已組建9家創新聯合體。這些聯合體主要由當地科技領軍企業牽頭，不僅匯聚本地科技資源，還積極聯合廈門市域外的頭部企業和科研院所，展現出強大的科技創新實力和合作精神。“通過這種跨地域、跨領域的合作模式，創新聯合體取得了許多技術突破，這些成果的產業化和規模化應用，帶動廈門相關產業的壯大，為當地經濟的高質量發展注入了新動力。”黃海燕說。

企業扮演關鍵角色

“我普通話不好，由我的AI數字人化身來分享。”今年4月，在江蘇常州舉行的天津大學第十二屆世界校友代表大會開幕式上，廈門盈趣董事長林松華帶著自己的AI數字人參會。AI數字人以其清晰的講解、仿真的聲音、寫實的形象讓與會嘉賓眼前一亮。AI數字人這項成果正是元宇宙支撐技術與場景驅動創新聯合體一年來重點攻關的任務之一。

作為廈門盈趣AI數字人的技術支持方，廈門黑鏡科技有限公司提供了AI數字人從生成到應用的完整解決方案。該公司可基于一張真人照片、一段文本，在毫秒時間內生成AI數字化身。這一數字化身可快速接入大模型，并解決了生成式AI落地應用中安全性、準確性和業務邏輯專業性等問題，可安全上崗，代表企業發言。

采訪中，受訪者普遍表示，相較于傳統產學研合作模式，企業主導的創新聯合體具有更強的市場導向優勢，能夠更加精準地識別技術創新中的堵點、卡點、難點，集中力量開展靶向攻關，實現原創性、顛覆性技術的創新突破。因此，引導龍頭企業牽頭、產業上下游企業和高校科研院所積極參與，是創新聯合體成功的關鍵。

杭州電子科技大學中國科教評價研究院執行院長丁敬達介紹，通過對比分析江蘇、浙江、上海、廣東等地區引導企業組建創新聯合體的成功實踐可以發現，由龍頭企業牽頭組建創新聯合體是這些地區建立創新聯合體的主要模式，各地對牽頭企業及參與單位的資格、意愿、實力等提出了具體要求。

“創新聯合體不斷激發企業科技創新活力和內生動力，形成體系化、任務型協同創新模式。”思必馳科技股份有限公司首席科學家俞凱告訴記者，該公司牽頭成立的江蘇省創新聯合體——人工智能語言計算創新聯合體建立了明晰、高效、協調的組織管理體系，并搭建了開放共享的人工智能創新平臺，以促進企業、高校、科研院所相互合作。

不過，組建創新聯合體并非一帆風順。“比如，成果利益分配不均、專利成果保護不到位等是困擾各創新主體的共同問題，企業顧慮在合作中喪失話語權，‘技財兩失’。”黃海燕說。為此，廈門市科技局在指導組建創新聯合體之初就要求，各成員單位簽訂具有法律約束力的組建協議，明確技術創新目標、任務分工和科技成果及知識產權歸屬、轉化收益分配辦法等，保障成員合法權益。

陳建成說，制度保障和法律約束，讓以前“只敢小步走路，不敢大膽投入”的企業打消了顧慮。目前，元宇宙支撐技術與場景驅動創新聯合體成員從最初17家單位增至26家，顯示出強大的“聚沙成塔”效應。

促進科技與產業融合

創新聯合體作為錨定成果轉化和應用導向的新型機制，是推動科技創新和產業創新深度融合的重要抓手。

浙江大學國家制度研究院特約研究員李飛認為，充分發揮創新聯合體的作用，需兼顧當前布局與長遠規劃。具體而言，可根據各地發展實際進行央地協同布局及跨區域銜接，在更大范圍內統籌配置創新要素，充分發揮新型舉國體制優勢。

“不僅要考慮前沿科技發展方向、未來產業發展動態等新趨勢，也要考慮我國發展基礎與重點，圍繞提升產業創新能力這一主線進行體系化布局、前瞻性布局。”李飛說。

此外，創新聯合體涉及多方合作，知識產權的歸屬與利益分配是關鍵問題之一。江蘇大學知識產權學院院長唐恒建議，完善產業知識產權創新聯合體的管理體制機制，以提升創新過程中的知識產權管理能力，為產業鏈創新提供組織保障。

從各地實踐可以看出，創新聯合體不是一種穩定的組織形態，而是以任務為導向的產學研合作方式，可以依托國家科技計劃項目或某種類型科創平臺開展任務式、滾動式的持續性任務攻關，也可以根據特定任務組織相關力量開展具有一定時間周期的協同合作。

中國企業聯合會高級研究員劉興國認為，創新聯合體成立的目的，是促進創新鏈產業鏈融合產生“化合反應”，產出更具價值的成果，應加強制度建設，推動參與各方技術共同進步、競爭力共同提升。因此，各地需探索完善不同類型的創新聯合體構建方式，建立立項評價、運行管理、資源配置等機制，并進一步明確政府在不同構建方式下的統籌協調作用，提高創新聯合體建設效能。

此外，九三學社中央研究室主任王汝芳建議，盡快總結創新聯合體建設發展的經驗做法，及時評估各地推進創新聯合體建設的階段成效，挖掘可復制的典型經驗，在全國范圍內推廣。

【延伸閱讀】

多國積極探索聯合創新模式

目前國際上已有許多國家通過聯合攻關方式實現關鍵核心技術突破的成功案例。

20世紀70年代，日本啟動了超大規模集成電路計劃，由政府主導，以東芝、日立、三菱、富士通等龍頭企業為主體，聯合電氣技術實驗室、日本工業技術研究院電子綜合研究所與計算綜合研究所等，共同開展技術攻關。從計劃啟動至1980年結束，該計劃共取得上千件專利。彼時，日本半導體產品占到世界市場的45%，一舉超越美國成為全球第一半導體生產大國，實現了通過集中優勢人才、促進企業互動、協作攻關，提升日本半導體和集成電路技術水平的戰略目標。

此后，面對“落后”處境，1987年，美國國防部高級研究計劃局和美國半導體協會共同牽頭，組建全國性研發中心半導體制造技術戰略聯盟。該聯盟組織英特爾、惠普、摩托羅拉等14家半導體制造公司，圍繞半導體制造共性技術和產業基礎設施開展研發攻關，成功實現反超。

從這些國際發展經驗看，創新聯合體是開展協同攻關，實現科技創新突破的重要抓手。無論哪個國家，在遇到重大技術瓶頸挑戰、需要攻克產業技術難關時，僅靠市場力量自發組織研發攻關往往是低效的，政府制定戰略并組織實施的產業技術研發攻關效果顯著。

梳理發現，這些創新聯合體有四個共性特點：一是瞄準制約本國產業發展具體關鍵技術，解決產業鏈安全問題；二是政府發起，企業主導完成；三是聯合國內大學、科研院所等研發機構，以及產業內上下游、大中小企業共同組建；四是在實施期間得到政府科技計劃的大力支持。

面對復雜嚴峻的國際環境和科技競爭，我們應當靈活借鑒國際發展經驗。一方面，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖，要加快構建新型現代化產業體系。創新聯合體的組建應當以國家重大科技項目和任務為核心導向，進一步加強技術創新與產業需求端的緊密結合，將技術創新從市場應用型創新向前沿技術推動型創新大幅推進；另一方面，可探索更加靈活多樣的組建模式，充分整合、協調、發揮各類創新主體內生動力，促進多鏈融合，促成更多成果產出，共同打贏關鍵核心技術攻堅戰。

（元宇宙支撐技術與場景驅動創新聯合體供圖）