科技日?qǐng)?bào)記者 王祝華

記者從3月21日海南省新聞辦在三亞舉行的“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為推動(dòng)南繁硅谷及全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)種質(zhì)資源便利引進(jìn)，海南創(chuàng)新推出三項(xiàng)政策措施，涵蓋進(jìn)境植物繁殖材料特許審批、種苗快速通關(guān)及口岸檢疫采樣等方面。

進(jìn)境植物繁殖材料特許審批新模式。海關(guān)認(rèn)可三亞崖州灣科技城管理局出具的科研立項(xiàng)證明，用于企業(yè)辦理進(jìn)境植物繁殖材料特許檢疫審批。此舉可大幅降低辦理門檻，有效解決企業(yè)自主科研項(xiàng)目在特許審批時(shí)無法獲省部級(jí)及以上主管部門批準(zhǔn)的難題。特許審批申請(qǐng)主體從實(shí)施前的科研院所、高校擴(kuò)大到開展科技創(chuàng)新的企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)資源要素向創(chuàng)新企業(yè)集聚。目前，已實(shí)現(xiàn)全國(guó)首單新模式下引種業(yè)務(wù)落地，拓寬了企業(yè)境外引種來源。

海南自貿(mào)港進(jìn)境跨關(guān)區(qū)附條件提離種苗快速通關(guān)模式。從北京、上海、廣州、深圳、昆明等口岸進(jìn)境運(yùn)往海南自貿(mào)港的種苗，經(jīng)口岸海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查并取樣送檢后，無需在口岸等待實(shí)驗(yàn)室結(jié)果，可提離至海南自貿(mào)港內(nèi)符合監(jiān)管要求的場(chǎng)所存放，待結(jié)果出具后再辦理通關(guān)手續(xù)。該舉措解決了海南國(guó)際航線少，進(jìn)境種苗從異地口岸通關(guān)面臨的通關(guān)時(shí)間長(zhǎng)、存活率低問題，在全國(guó)范圍內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)進(jìn)境種苗“從國(guó)內(nèi)主要入境口岸到海南自貿(mào)港的一站式通關(guān)”。政策實(shí)施后，進(jìn)境種苗通關(guān)時(shí)間壓縮10至15天，存活率提高到95%以上。

海南自貿(mào)港進(jìn)境種苗有條件實(shí)施免于口岸檢疫采樣便利化措施。在海南自貿(mào)港內(nèi)用于種子質(zhì)量檢測(cè)等特定用途的種苗，從北京、上海、廣州、深圳、昆明、海口等口岸進(jìn)境，經(jīng)口岸海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查未見異常的，可不進(jìn)行口岸檢疫采樣，直接運(yùn)至海南自貿(mào)港內(nèi)符合監(jiān)管要求的實(shí)驗(yàn)單位使用。種苗使用結(jié)束后，全部作無害化處理。該舉措解決了開展國(guó)際種子質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的企業(yè)因口岸檢疫采樣導(dǎo)致樣品數(shù)量不足，影響檢驗(yàn)檢測(cè)完整性和國(guó)際檢測(cè)能力驗(yàn)證工作的問題。對(duì)特殊用途種苗在全國(guó)范圍內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)了免于口岸檢疫采樣的“無干擾”式監(jiān)管，進(jìn)一步提升海關(guān)監(jiān)管工作的精準(zhǔn)性，促進(jìn)國(guó)際種子質(zhì)量檢測(cè)這一新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。

記者了解到，自2018年4月啟動(dòng)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)至今年2月，海口海關(guān)實(shí)施便利化措施，已累計(jì)支持引進(jìn)大豆、玉米、羅非魚苗、種用食蟹猴等940批次、460余個(gè)品種優(yōu)良動(dòng)植物種質(zhì)資源，價(jià)值11.8億元，有力促進(jìn)海南自貿(mào)港種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。